省政协委员、民建市委会委员胡勇在今年市政协十六届三次会议上就“防范和打击电信网络诈骗”提出提案，该提案被列为市政协重点提案，市公安局会同相关部门做了精心办理。

一、提案建议

（一）实施精准宣传，推动源头防范。针对不同人群，开展有针对性的精准宣传，重点关注易受骗群体，实现“对症下药”。对于中老年群体，发动社区网格员上门宣传反诈知识，介绍常见的中老年电信诈骗骗局。针对青少年群体，应依托学校力量开展宣传教育，以案示法，助其正确辨别和防范电信网络诈骗。

（二）强化职能监管，完善机制保障。一是要多方协调，主动出击，开展扫黑除恶等行动，打掉电信网络诈骗的利益链条。二是要完善相关的体制机制，实现制度保障。与运营商开展合作，落实电话号码的“实名制”登记。与银行方面对接，引入公安电信网络诈骗反诈系统，在接到群众报警后快速启动资金冻结机制。

（三）落实立法支持，保护个人信息。出台相关法律，保护公民的个人信息。对于运营商和企业获取必要的个人信息的行为，进行严格的审查和管理，对于倒卖个人信息的行为，严格处置，做到有法可依，执法必严。

二、办理

（一）工作成效

1、坚持高位部署推动。各地、各成员单位均将反诈工作纳入“一把手”工程。召开全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议，成立专项行动领导小组。

2、坚持高压严打震慑。充分发挥电诈案件打击主力军作用，统筹境内境外两个战场。今年上半年全市电诈犯罪嫌疑人移送起诉数、打处“两卡”违法犯罪数分别同比上升13.6%、49.6%，追赃挽损同比上升21.6%。

3、坚持精准预警宣防。一方面，坚持普宣与精宣并重、内宣与外宣结合，确保反诈宣防深入人心。另一方面，持续优化完善体制机制，确保预警劝阻取得实效。

4、坚持系统综合治理。一是建立易骗高风险账户预警拦截工作机制，组建涉案银行卡治理工作专班。二是深入推进“断卡”行动，严厉打击黑灰产业链条，堵住行业漏洞。三是强力推进涉诈重点人员管控和劝返工作。

（二）下步主要工作

1、织密机制网，促成内部外部两大合力。对内，常态落实公安“406”机制，紧盯“三降三升”目标，发挥各警种职能优势，抓好公安机关“内部合力”。对外，抓紧推进我市建立“131”机制，适时召开“131”机制第一次全体会议。健全督导问责体系，加大追责问责力度。

2、织密心防网，增强群众识诈防诈意识。全面深化“无诈”系列宣防，开展“千百十一无诈建设”（即2024年创建1000个标准化“无诈”村社、2025年打造100个高质量“无诈”村社、2026年培育1个“无诈”区县），深入推进多层次、全方位、无死角的防范宣传活动。

3、织密技防网，提升技术拦截反制能力。联动人行、通管、银行、运营商等筑牢资金侧、通讯侧、网络侧防线，开展资金侧技防能力建设，不断完善优化异常转账交易模型，监测发现资金异动情况，及时采取反制措施。在通讯侧配合省联席办建立涉诈通讯信息防控机制，减少境外来电和境外短信引发的案件。在网络侧会同运营商开展涉诈网址智能识别拦截能力建设，从源头压降电信网络诈骗案件发生。