唐一军在市政协十四届二十二次常委会议上的讲话
   
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唐一军在市政协十四届二十二次常委会议上的讲话
字号:[  ] 发布日期:2016-07-26  

各位常委,各位同志:

  市政协十四届二十二次常委会议经过大家的共同努力,已经圆满完成了各项议程。会议着重就加快打造宁波制造业创新中心进行了专题协商,4位委员作了专题发言,3位委员作了即席发言,各小组进行了认真的协商讨论,提出了许多有高度、有见地、有价值的意见建议。上午,仲朝副市长到会听取了意见,通报了我市打造制造业创新中心的思路举措和创建中国制造2025试点示范城市的具体情况,充分肯定了课题组的调研成果,提出了吸纳意见建议的明确要求。会上还反映了当前社情民意,会议开得务实、高效,达到了预期目的。

  今年,市政协把加快打造宁波制造业创新中心作为常委会议重点协商议题,从十四届五次会议正式部署,到今天常委会议专题协商,历时近5个月,在大家的共同努力下,应该说课题的研究已经取得了阶段性成果。总的来看,我感到这个课题研究体现了三个特点:一是主题选得准。2008年国际金融危机后,美国、德国、日本等发达国家都高度重视制造业再发展,相继提出了先进制造业计划、工业4.0战略、机器人产业计划等国家发展战略,掀起了制造业提升发展的新一轮浪潮。我国于去年5月制订出台了《中国制造2025》等有关文件,全面启动实施国家制造强国建设战略。宁波作为我国传统制造业大市,制造业是当家产业立市之本,为经济社会发展提供了强大支撑,但也存在产业层次较低、创新能力较弱、产业结构不够合理等问题和短板。为此,我市十三五规划把打造具有国际影响力的制造业创新中心作为一项战略任务,并提出了全力创建中国制造2025试点示范城市的主要目标。市政协紧扣市委市政府这一重大决策部署,精心组织重点课题研究,这是围绕中心、服务大局的实际行动,也是精准履职、有效履职的具体实践。二是内容研得深。市政协党组和主席会议对该课题高度重视,多次研究部署,提出明确要求,抓好协调指导。从3月上旬开始,在陈炳水、范谊副主席的直接领导下,由市政协经科委牵头负责,会同市民建、市工商联、经济界别的40多位政协委员和专家学者,开展了3个多月的调研。课题组先后到余姚、慈溪、宁海、江北、北仑、鄞州等6个县(市)区,深入19家公司企业、6家科研院所、7个行业协会了解情况,并与市发改委、经信委等10多个部门交流座谈、共商发展大计,组织赴深圳、武汉、苏州、东莞、温州和嘉兴等地学习考察,借鉴经验做法,掌握了大量第一手资料。在此基础上,课题组多次召开会议,进行梳理分析、深入研究论证。三是建议提得实。课题组牢牢把握产业形态、产业结构、产业布局、产业能级等重点环节,以推进两化融合、培育新兴产业、创新平台建设、深化体制机制改革为切入口,以增强我市制造业发展的活力、实力、支撑力和吸引力为着眼点,积极为打造制造业创新中心把脉问诊。与此同时,顺应发展大势,立足宁波实际,从不同角度、不同侧面提出切实可行的意见建议,其中许多对策措施具有较强的针对性和操作性,必将对我市打造制造业创新中心、国家自主创新示范区中国制造2025试点示范城市起到有力的助推作用。会后,请课题组同志认真梳理汇总,继续修改完善,整理形成常委会建议案,报送市委市政府供决策参考。

  各位常委、各位同志,今年以来,在市委的正确领导下,在广大委员的共同努力下,市政协各项工作进展顺利,取得了较好成效。主要体现在以下几个方面:

  一是加强思想政治建设。积极引导全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以四个全面战略布局为统领,以五大发展理念为引领,用党中央治国理政的新理念新思想新战略统一思想、凝聚共识,指导实践、推动工作。牢牢把握政协事业发展的正确方向,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。紧紧围绕全市工作大局,提振精气神,汇聚正能量,画好同心圆,为我市实现十三五良好开局添助力、增推力、聚合力。

  二是推进协商民主实践。根据全国政协的部署要求,组织开展关于人民政协协商民主建设文件落实情况的专题调研。认真贯彻中央、中办有关文件精神,协助市委制定出台关于加强协商民主建设的文件,进一步推进协商民主制度化、规范化和程序化。精心组织月谈会,选择推进医养结合、农村环境卫生整治、东部新城产城融合发展、城市交通治堵、社区建设与管理、乡村旅游提升发展等内容,邀请部门负责同志和政协委员真诚协商、坦诚交流,为完善决策、改进工作建言献策。扎实开展多层次协商,就城市地下空间的开发利用举行协商交流会,就积极打造中国制造2025示范城市组织全体会议协商,就优化城市规划进行主席会议协商,不断丰富协商的内容与形式,积极推动协商民主在宁波的生动实践。

  三是履行民主监督职能。认真学习贯彻习近平总书记关于强化协商民主监督的指示精神,紧紧围绕党委政府重大决策、人民群众重大关切,组织开展监督性调研议政活动。按照省政协统一部署,聚焦助推完善和落实五水共治长效机制这一主题,坚持问题导向、效果导向,积极开展民主监督万千行活动。今年以来,共组织调研组160多个,参与各级委员1900多名,走访村庄470多个,察看河流420多条,发现问题420多个,提出意见建议550多条。着眼余慈地区生态建设和环境保护,深入开展调查研究,认真组织协商评议。协助有关部门就两路两侧四边三化等重点路段、重点区域,开展调研视察,共商治理良策。

  四是深化调查研究工作。突出重点、集中精力,认真抓好加快打造宁波制造业创新中心课题的调研工作,到目前为止已经取得了良好进展。与此同时,高度重视各项专题调研工作,认真组织加强湾区保护开发、提高提案办理质量、推进供给侧结构性改革、探索大型体育场馆运管模式、深化王阳明学术研究、推动旅游+产业融合、加快公交都市建设、优化委员遴选与退出机制等专题调研,集思广益,群策群力,促进宁波经济社会发展。

  五是强化机关自身建设。认真贯彻中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,严格执行中央、省委和市委关于作风建设的各项规定,坚持抓长抓常、落细落实,巩固作风建设成果,激发干事创业激情,保持良好精神状态。认真组织两学一做学习教育,把它作为机关党建工作的重要牵引,始终坚持与履职实践相结合,与日常工作相结合,与队伍建设相结合,切实做到下真功、求实效,努力实现两促进、两提高。加大干部培训力度,深化干部挂职锻炼,优化干部队伍结构,不断提升机关干部的能力水平。

  各位常委、各位同志,今年时间已经过半,下半年工作任务更加繁重艰巨。我们要再接再厉、接力以进,把握重点、统筹推进,确保年初提出的各项工作任务全面完成。具体有以下几个方面,简单地说就是深化一项教育、抓好两件大事、落实三大任务、办好四个活动、推进五项工作

  深化一项教育,就是要深入推进两学一做学习教育。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把学习教育抓紧抓实抓好。当前,特别是要把学习贯彻习总书记七一重要讲话作为一项重大政治任务,深学悟透,入心入脑,联系实际,切实把讲话精神和政协工作结合起来,注重用讲话精神统一思想、统一行动,指导实践、推动工作。要打牢这一基础,把牢这一关键,盯牢这一重点,坚持问题导向,坚持边学边改、以学促改,着力提振精气神、展示新作为,努力争做四讲四有的合格党员。

  抓好两件大事,一是抓好助推经济发展这件大事。从当前全市经济运行情况来看,二季度比一季度呈现逐步回升态势,但回升势头还不够稳固,还比较缓慢,要完成年初确定的目标任务还非常艰巨,需要全市上下齐心协力、攻坚克难、团结拼搏才能实现开门红。政协要树立一线意识,展示一线作为,在促进市委市政府中心工作方面,发挥优势、多作贡献。要紧紧围绕中心,坚持把助推经济发展作为第一要务,以成功获批中国制造2025试点示范城市国家保险创新综合试验区为契机,紧紧围绕制造业创新转型、现代服务业提升、智能经济发展、供给侧结构性改革等重点问题,积极建言献策,汇集智慧力量。二是抓好护航“G20”峰会这件大事。9月份,举世瞩目的G20峰会就要召开,我们宁波承担着守好护城河的重大责任。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要胸怀大局、勇于担当,充分发挥联系面广、影响力大的优势,切实做到深入基层反映社情,耐心细致疏解矛盾,身体力行展示形象,齐心协力维护稳定,众志成城保障G20峰会的顺利召开、圆满成功。

  落实三大任务,一要落实宁波都市区建设课题研究。前段时间,国务院颁布了《长三角城市群发展规划》,明确了一核五圈四带的空间格局,要求推进宁波等五个都市圈同城化发展。我们要根据这一新的总体布局,按照市委、市政府的决策部署,深入开展调查研究,召开常委会议协商议政,为提升宁波城市发展能级、集核效应、参与长三角世界级城市群建设,推动与周边城市的协同发展、共同发展提出务实管用的对策建议。二要落实余慈地区生态建设民主评议。自2012年开展生态主题民主监督以来,已经到了第五个年头,这个专题是第五个专题。通过这些年坚持不懈、接续推进,这项工作取得了良好成效,形成了一定的影响力。我们要善始善终、善作善成,一以贯之、一抓到底,努力把这项工作做好做深。三要落实五水共治专项集体民主监督。五水共治越是推向深入,越要防止出现厌战思想和畏难情绪。我们要始终保持久久为功的定力,持续不断地发力,把助推五水共治工作推向深入。

  办好四个活动,一要开好政情通报会。作为十三五开局之年,及时知情明政尤其重要。要加强与市委市政府的沟通联系,围绕公众普遍关注的重大问题,通报情况、分析形势、传递信息,进一步凝聚思想共识、促进有效履职。二要办好政协论坛。认真贯彻市委十二届十一次全会精神,精心组织找短板、补短板,我为实施十三五规划建一言政协论坛,积极为我市补短板、创优势、提升城市综合竞争力献计献策。三要开好协商交流会。围绕促进家政服务业健康发展这一主题,邀请有关部门负责人,组织政协委员,交流情况、协商议政,共同为推进我市家政服务业发展献计出力。四要开好中秋茶话会。借助这一传统平台,广泛邀请各界代表人士,加强联络联谊,促进交流交往,更好地为宁波改革发展营造良好氛围。

  推进五项工作,一是推进协商民主。根据年初安排,选择城市及建筑设计、地名的规范化和科学化、学前教育公益普惠发展、生态循环农业发展、推进分级诊疗、加快国际海洋生态科技城建设等议题,召开委员月谈会,进行协商交流、议政建言。二是推进民主监督。围绕助推十三五发展这一主题,针对重大决策部署、重大改革举措和重大政策文件的落实情况,适时安排协商议政,推动重点工作落地。重点针对市委市政府制定出台的降本减负“35落实情况开展民主监督,组织专门深入的调研,为市委市政府提供决策参考。三是推进团结联谊。认真贯彻省委夏宝龙书记关于宁波帮的指示要求,协助办好2016甬港经济合作论坛,组织好港澳委员和港澳台侨事务顾问考察培训,加强联系交流,增进认同理解,巩固团结合作基础。四是推进提案办理。坚持及时沟通协商,加大提案督办力度,着力提高提案办理实效。特别是要抓好全体会议提案积极打造中国制造2025示范城市的办理,发挥政协优势,主动献计出力,扩大试点工作成果。五是推进换届准备。认真总结梳理本届政协工作,着手调研下步工作思路,提炼经验体会,谋划努力方向。要及时汇总、分析委员履职情况,就委员留任提名等工作积极向有关部门提出意见建议。要加强与市委组织部、统战部等部门的联系沟通,协助做好委员的提名、考察、遴选等工作,增强政协的话语权,真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的代表人士推选到政协组织中来,为政协事业的创新发展奠定坚实基础。

    各位常委、各位同志,五年看头年、起步最关键,现在开局之年已经时间过半。希望大家按照中央、省委和市委的部署要求,充分发挥人民政协的独特优势,充分发挥我们的积极性、主动性和创造性,敢于担当、积极作为,振奋精神、勤勉履职,为我市实现十三五发展开门红、高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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