坚持保障和改善民生优先，让改革发展成果更公平、更实在地惠及广大人民群众，让群众有更多的获得感，要编织好“三张网”。织好就业“稳定网”，需要加强就业形势的研判，完善失业预警信息系统，完善未就业高校毕业生和就业困难人员实名管理制度，鼓励职业技能提升，完善创业意识培训，降低创业风险，保障充分就业，让市民可以“心定、家安”。社保被称为“民生之依”，因此，改善民生离不开社保“安全网”，“十三五”期间，要继续推进全民参保计划，特别是做好新业态从业人员的社保参保，并完善大病保险，深化按病种付费，让社保为市民的幸福生活做好“兜底”。权益的“保障网”同样是民生幸福的依靠，做好权益保障，需要进一步建设和谐劳动关系，同时在制度上建立健全劳动保障预警应急处置，妥善处理企业改制、搬迁、转型过程中的集体性劳动纠纷。建立劳动保障领域失信企业（人员）黑名单制度，让职工可以“开心上班，安心领薪”。