“《关于完善我省重点流域生态补偿机制的对策建议》作为今年省政协的重点提案，关系到全省生态文明建设，关系到‘百姓富，生态美’战略的实施。”7月18日，一场重点提案督办专题调研座谈会在厦门市召开，福建省政协副主席张燮飞在会上动情地说道。

　　在福建省政协十一届二次会议上，九三学社福建省委提交了《关于完善我省重点流域生态补偿机制的对策建议》提案。该提案被列为2014年度福建省政协重点提案，由省发改委、环保厅和财政厅等6个单位承办。

　　九龙江作为福建省重点流域之一，主要流经龙岩市、漳州市和厦门市，是福建省首个流域生态补偿试点。连日来，福建省政协调研组到龙岩市、漳州市和厦门市开展重点提案督办专题调研。座谈会上，3个城市一一反映在流域生态补偿方面的困难问题并提出相关建议。

　　“生态补偿资金对上游综合整治补偿不足，2011-2013年我市从省里获得的专项资金仅占我市总投入资金的6.1%，我们对重点流域整治所影响的产业补助也难以真正落实。”龙岩市副市长毛高良首先发言。龙岩市位于九龙江上游，承担着为厦门市、漳州市提供优质生产生活用水的重任。保护和改善九龙江流域生态环境近年来一直是龙岩市水环境保护工作的重中之重。他建议，“在加大现有渠道安排的补偿资金总量的同时拓展资金渠道，建立生态补偿资金增长机制，根据上游地市因重点流域水环境综合整治受影响和限制的产业的发展情况，制定相应补助标准。”

　　“积极争取把九龙江纳入全国生态重点治理流域体系进行保护，尽快出台生态补偿政策，对具体补偿进行细化规定，区别对待上下游补偿方式。”漳州市副市长黄浦江如是建议。漳州市位于九龙江流域中游。黄浦江表示，当前试行的生态补偿政策使上游地区不仅发展受限，还要投入大量资金进行生态恢复和污染防治，而下游受益地区出资太少，出现“上游补偿下游，欠发达补偿发达地区”的不合理现象。

　　“近年来，厦门市在造林绿化工作、加强水源地环境治理、提高污水排放处理水平及开展水质监测等方面做了大量的工作，但是当前九龙江流域水质不达标问题仍然时常发生。”接过话筒的厦门市副市长林国耀建议，加快建立以交界断面水质监测考核情况为依据的考核机制，实现奖惩补助与水质考核相挂钩。

　　“当前九龙江水功能情况不容乐观，今后的保护工作任重道远。”福建省水利厅副厅长赖继秋建议，“增强保护生命线的意识，将水功能区水质保护纳入流域生态考核机制，抓好水资源费的管理，对用水大户进行征收。”

　　“流域生态补偿涉及多方面利益调整，是个系统工程，需要更高层面、更精细化的制度设计和政策举措才能达成实效。”九三学社福建省委专职副主委李子林建议，建立健全重点流域生态补偿管理制度，循序渐进探索多样化流域生态补偿方式及科学合理制定流域上下游生态补偿政策。

　　“这项工作实践起来有难度，形成合力并非易事。”张燮飞在听完与会者发言后表示，“3座城市各有各的责任，也有共同的保护意识。保护九龙江这条母亲河，需要大家共同不懈努力，不断完善重点流域生态补偿机制，探索实现百姓富与生态美的有机统一。”