“感谢市政协所做的卓有成效的工作。我们要本着激励引导的原则，尽量把软环境评价成果用好、用活。”日前，四川省南充市市长向东对市政协组织开展的软环境测评工作作出批示。

　　从提出建立投资软环境测评体系的建议，到建议得到党委、政庥采纳并转化为决策，再到具体牵头开展全市投资软环境测评工作，南充市政协在助推打造川东北投资首选地过程中，演绎了有效服务大局的履职好戏。

　　南充地处川东北，为弥补区位短板，近年来该市狠抓经济发展软环境建设。为配合党委、政府重点工作，去年，市政协将助推软环境建设纳入年度重要工作任务。

　　政协服务软环境建设，怎样才能帮到点子上？市政协通过与经济界委员和企业负责人座谈后，认为目前全市主要在抓一些影响发展软环境的个案的监督处理，缺乏一套科学完整的投资软环境评价体系，没有形成软环境建设的长效机制。为此，市政协抓住建立投资软环境评价体系这个题，组织委员深入进行调查研究。

　　经过深入调研、广泛座谈、反复论证和多方征求意见，市政协向市委、市政府报送了《关于建立南充投资软环境评价体系的建议》，提出建立投资软环境评价体系势在必行。为使建议更具操作性，市政协还选择与投资软环境密切相关、代表性强且可以判断的8个方面59个指标，设计出《南充市投资软环境测评调查问卷》，作为附件一并报送。

　　这份建议案报送后，南充市委书记刘宏建要求有关领导和单位认真吸收政协提出的意见建议。随后，市委办、市政府办下发《关于建立投资软环境建设评价指标体系的通知》，不仅在内容指标、操作方法和成果运用上全部采纳政协建议，还明确提出，测评工作由市政协牵头，纪检、统计等部门参与，每年11月中下旬组织实施。

　　南充市首次大范围、全方位的软环境测评工作于去年11月启动。市政协经济委会同纪检、统计部门共同制定方案、问卷设计，确定调查题目的分值和权重，测评工作有序推进。

　　为保证测评结果的真实、客观、公正，市政协委托国家统计局南充调查队，采用集中测评、预约上门、随机走访、随机拦截等方式，在全市范围内分层随机抽取了600家投资企业和200名人大代表、政协委员，进行抽样问卷调查和测评，使调查评价工作的独立性和完整性得到保证。

　　历时一个多月，2012年南充投资软环境调查测评报告新鲜“出炉”。报告不仅对投资软环境进行了定性和定量评价，而且指出“行政效率仍需提高、重商亲商氛围不浓、‘三乱’现象有所抬头”等软环境存在的主要问题，并针对问题提出“着力打造诚信政府、着力优化政务环境、着力营造亲商重商氛围”等进一步改善投资软环境的具体建议。

　　“市政协报送的投资软环境测评报告，从不同的侧面，客观地反映了我市投资软环境的真实情况，为加强投资软环境建设提供了第一手资料”，市委有关领导评价道。市环境优化领导小组将报告全部内容，转发到各县(市、区)和市级相关部门，对存在的不足和问题进行整改完善。

　　测评报告报送后，市政协没有就此“罢手”，而是根据市委安排，继续发挥职能优势，着力推动测评成果的运用，进一步助推全市的软环境建设。

　　在今年1月召开的市政协五届二次会议期间，市政协经济委员会根据测评中掌握的情况，专门就进一步优化南充投资软环境建设作大会口头发言，呼吁政府要全面清理兑现已经出台的各类惠企政策，精简审批条件和投资收费项目，坚决杜绝面向投资者的“吃、拿、卡、要”等行为，得到市委主要领导当场批示。

　　市政协把民主监督与党委的纪律监督、媒体的舆论监督有机结合，对调查者反映的违法违纪个案，送交纪委监察部门给予核实查处，通过新闻媒体将调查测评结果向社会公布，对损害投资软环境的典型案例予以曝光……在市政协的推动下，该市投资软环境建设目前正在向纵深推进。

　　根据工作安排，今年，市政协将继续牵头组织开展软环境调查测评，并对调查反映的突出问题，适时开展专项测评，从而形成投资软环境建设的长效机制。