过张艺谋执导的电影《十面埋伏》的观众，一定对片中那浩瀚翠绿的竹海记忆犹新。目前，茶山竹海景区已成为重庆市永川区的一张响亮“名片”。记者日前在永川区采访获悉，得益于该区五届政协连续19年的建言助推，茶山竹海景区才从当初不为人知的一片山林，发展为正向5A级景区迈进的著名景点。

　　1991年，旅游开发方兴未艾。当时的箕山虽有上万亩竹林和茶山，但基本上只是老百姓自给自足的一片土地，并不为外人知晓，旅游资源长期被忽视。面对这一现状，永川县第九届政协两次组织委员对箕山旅游资源实地考察，举办“开发永川旅游资源、发展旅游事业”专题座谈会，形成了《关于开发永川旅游事业的意见和建议》、《关于开发箕山风景旅游区的建议案》等两份建议。

　　拿到政协的建议，当时的县委、县政府领导高度重视，将箕山茶山竹海旅游资源开发纳入议事日程，并安排相关部门着手实施。与此同时，政协委员们也积极参与“箕山竹海森林公园”的论证、规划和项目申报的具体工作。永川县第十届、十一届两届政协也多次考察调研竹海森林公园开发情况，形成调研报告，得到党委政府的支持。1999年，《永川旅游发展纲要》出台，茶山竹海被纳入首批打造的景区。

　　然而，新打造的茶山竹海景区犹如新生儿一般，虽富有朝气，却也命运多舛，频频陷入困境。前些年，通过一系列的宣传推广和着力打造，原本不为人知的山林有了一定的知名度，前来观光度假的游客逐年增多，国有林场管理体制已不能适应日益发展的旅游市场需求。这时，一些私人开发企业进入景区，造成景区旅游接待设施“散、小、乱”和硬件条件严重滞后的困境。基于此，永川区第十二届、十三届政协立即着手调研，凭借“人才荟萃、智力密集、地位超脱”的优势，大胆客观地对旅游管理体制机制提出意见和建议，为茶山竹海景区的长远发展献计出力。2009年，区政协就对准备上马的“茶山览胜”项目进行可行性调研，最终投出“否决票”，使该项目停止实施。

　　“‘三位一体’的机制就是委员们在广泛调研的基础上提出来的！”永川区政协主席肖坤华不无自豪地说。以前，茶山竹海分属中山路街道、大安镇等5个镇街管理。体制机制严重制约了景区发展。2009年，区政协在广泛调研后，提出了“三位一体”的创新管理机制。即成立茶山竹海景区管委会、茶山竹海街道办事处和茶山竹海旅游开发公司。三个机构、一套班子，分别从行政职能、规划定位和市场融资等方面对景区进行管理和服务。

　　这一创新的机制得到区委、区政府的充分肯定，其效应也逐步发挥出来。永川区委书记胡际权说，正是因为政协参政议政的高水准和敢讲实话，才使得党政部门的决策更加科学可行。据了解，通过机制改革和硬件改善等措施，茶山竹海旅游规模效应日益显现出来，仅去年就单独接待中外游客近百万人次，永川区也将准备用3年的时间将茶山竹海景区打造成国家5A级风景名胜区。

　　从无到有，显示了政协委员的高瞻远瞩；从弱到强，委员们的努力和付出结出硕果。正是由于永川区连续五届政协长达19年持续不断的建言献策，通过17次专题调研、4个建议案、3个专题报告和3期《建议和意见》的推动，才使得茶山竹海这一景区更加声名远播，闻名遐迩。