（第19号提案，提案者：市民建）

　　作为促进现代化港口物流城市发展、推进产业转型升级的主要突破口，宁波保税区利用其政策优势建设各类进口商品交易市场，着力培育了固体化工、金属（铁矿砂和钢材）、进口食品（葡萄酒、水果）和船舶等四类专业市场， 2010年前三季度实现交易额465亿元，税收3.5亿元，同比增长近1倍。加快宁波进口商品交易中心建设对推进转型发展，满足长三角地区日益增长的资源性工业品和华东地区多样化的生活消费品需求，提高服务业比重，实现宁波经济平稳较快发展，有效降低宁波港进口集装箱空箱率，优化宁波港货物吞吐结构，提高宁波港综合竞争力具有重要意义。由此可见，充分利用国际资源和优势产品，大力发展进口贸易，构建我国主要的进口商品交易中心，我市既具备优越的条件，又是今后发展的主攻方向。为此提出如下建议：

　　（一）合理规划、优化布局，完善培育体系。宁波进口商品交易中心，是在市场需求的强力支撑和各级政府的大力支持下培育起来的。但目前仍缺乏统一的规划、规范的布局，对它的持续经营、健康发展、有序运行都十分不利。要通过合理的规划和布局进一步完善进口商品交易中心培育体系。研究制定《宁波进口商品交易中心专项规划》及《中长期发展思路》，协调各临港功能区之间的战略布局，以宁波保税区和梅山保税港区为主要载体，合理分工，优化布局，实施错位发展，避免重复建设和不必要的同质竞争。

　　在统一规划基础上，优化宁波进口商品交易中心的布局，做到统筹兼顾、分工合作、立足地方、凸显优势，打造布局合理、分工明确的进口商品交易中心，并争取在国际上赢得进口商品的议价权，提高进口商品议价能力。

　　（二）加强协调、拓展功能，优化营运环境。宁波正在积极打造全国性物流节点城市，各临港功能区在离岸贸易、离岸金融、融资租赁、期货保税交割等方面寻求突破，这些都为宁波打造进口商品交易中心创造了良好的营运环境。

　　各相关临港功能区在拓展自身功能的同时，要解决进口商品交易中心发展中的现实问题。现阶段凸显出的进口企业资金不足问题，要通过拓展金融机构服务功能加以解决。银行积极给予信贷支持，如成立专业的物流银行或是设立专门的物流信贷部，专业化处理进口商品经销企业的贷款申请；担保机构将业务延伸到进口担保，并进一步支持企业、个人等担保形式在进口商品交易中的运用。此外，政府也可以根据自身的情况以投资补助、资本金注入或贷款贴息等方式给予财政支持，为进口商品交易中心的发展营造良好的融资环境。

　　建设进口商品交易中心是一项涉及面广、综合性强的复杂系统工程。各部门要统一步调、齐心协力，在组织落实上各司其职，加快进口商品交易中心建设进程。在解决进口商品城市配送问题时，要综合考虑部分物流配送车辆的夜间及繁华路段通行问题，医药物流企业及部分生活必需品配送企业的车辆停靠和装卸作业等问题，通过分时分段通行、设计绕行路线、建设城市交通资讯平台等共同营造良好的城市配送营运环境，促进进口商品交易中心健康发展。

　　（三）加强宣传、提升品质，进行品牌建设。宁波进口商品交易中心建设至今已通过多渠道进行了相关宣传，在一定程度上实现了品牌知名度，但总体而言，进口商品交易中心在品质、声誉等方面仍与上海、广州有一定差距。因此，宁波进口商品交易中心要大力宣传，提升品质，建立自身品牌，倡导“购在宁波”理念内涵。利用国际国内、省、市各类展览会、交流会等宣传平台和多种媒介向广大市民及相关企业宣传进口商品知识与我市进口商品经销企业先进典型，提高影响力。通过举办培训班、研讨会等形式，引入国际先进的经营管理理念和成功经验；引进和培养进口商品业务人才，提升进口商品交易中心管理品质；大力建设公共服务平台，完善交易中心服务体系，增强服务功能，提升宁波进口商品交易中心品质，为品牌建设打下坚实基础。