增速放缓有压力，结构调整很迫切，处于转型发展关键期的宁波，急需一个既着眼当前又放眼长远的好抓手，扩大有效投资成为经济工作的重中之重。从现实讲，扩大有效投资能稳定增长；往今后看，扩大有效投资能从项目源头上促进产业转型升级和经济结构调整。

 

　　扩大有效投资，增强发展后劲，有哪些好路径适合宁波？哪些领域可以加大力气使劲？政府能在哪些方面有所作为？市人大代表、政协委员对这个热话题给予了高度关注。

 

 

　　增强发展后劲牵住投资“牛鼻子”

　　市政协委员、浙江万里学院商学院院长 闫国庆

　　近年来，宁波的投资增速虽较快，但结构上依然以临港大工业、重大交通和市政基础设施、房地产开发等板块为主导领域，属于依靠新增建设用地、扩大能耗排放的外延式扩张。扩大有效投资，可以转变传统粗放式的外延投资方式，从而实现整体经济的又好又快发展。

　　扩大民营企业投资领域。建议我市尝试适度放松市场准入限制，开放投资领域，使民营企业在这些行业取得一定发展。

　　增加技术创新与工艺改造投资。此举可以提高产品技术含量与产品附加值，提高宁波传统制造产业与高端制造业的产业发展水平与竞争力。

　　压缩低端产业与落后产能投资规模，优化产业结构。建议宁波利用沿海港口优势，适度增加重化工业投资；发挥宁波民间资金供给优势，加大对高新技术产业、高端制造业与生产性服务业投资力度，推动结构调整与产业升级。

 

 

　　审批提速为投资“快马加鞭”

　　市政协委员、宁波海越新材料有限公司总经理 赵利勇

　　扩大有效投资，政府部门的服务效率是一个关键因素。繁复的审批流程是阻挠项目加速推进的“硬骨头”，必须啃下来。

　　当前，投资项目审批的现实状态不容乐观。以一个稍具规模的新建内资工业项目审批流程为例，仅仅在项目竣工验收阶段，一般需要花费６个月以上的时间，行政审批手续多达１５项。因此，改善审批服务势在必行。

　　清理现有审批规范中存在的不合理规定，全面推行联合审批制度。建议组织相关职能部门和业内专家对项目进行“三堂会审”、联合评估，最后形成统一的部门及专家意见作为审批依据，减少审批环节，缩短审批时间。

　　针对重大项目审批，建议一事一议、领导挂帅、统一思想、统一步调，推行建立重大项目协调领导小组制度，在最短的时间内协助企业完成项目审批工作。

 

 

　　技术“换血”造就纺丝巨擘

　　市政协委员、慈溪市洁达纳米复合材料有限公司董事长 马剑波

　　洁达纳米复合材料公司通过替代一条老旧生产线，能让传统制造业焕发无限的生机。技术“大换血”，不仅大大降低了电力能耗，还能节省将近３０％的劳动力成本。

　　通过优化市场细分，创新产品升级，公司不仅实现了做大做强的创业初衷，还打破了长期以来国际巨头对纺丝市场的垄断格局。目前，洁达公司的牙刷丝产品已经占据国内市场的“半壁江山”，还远销亚洲及欧洲、南美洲等２０多个国家和地区，成为高露洁、两面针、联合利华等国际品牌的重要供应商。

　　我认为，传统产业要想取得持续发展，光引进国际一流的机器设备还不够，关键要靠对先进技术的消化再吸收。早在５年前，公司便启动了总投资５０００万元的技改项目。通过持续增加技改投入，不断进行创新性的技术改革，公司实现了对拳头产品———磨尖丝再回收技术的全新突破，使民族产品在国际舞台打响了品牌。