城市环境是人们对城市的第一印象，是城市经济与社会发展的集中体现，更是“加快构筑现代都市”和“加快提升生活品质”的重要内容。今年起，我市将连续三年强势推进城市环境综合整治，力求城市形象大变样，让宁波人民更有自豪感和幸福感。两会期间，不少代表、委员就这一话题谈想法提建议。

　　更新改造要有精品意识

　　抓城市环境就是发展生产力，只有创造一流的环境，才能引进一流的人才、一流的项目、一流的企业。抓城市环境也是惠民生，是群众最关注、最关切的问题之一。

　　市人大代表、海曙区委书记彭朱刚谈起正在大力推进的城区综合环境大整治感触很深。彭朱刚代表说，海曙区是老城区，城市更新改造压力大，因此在整治过程中更加要树立精品意识，既扮靓城市面貌、提升城市功能造福百姓，又要挖掘老城区特色，彰显深厚文化底蕴。

　　围绕“精品”这两个字，目前海曙区正在重点推进宜居示范小区建设和背街小巷整治提升这两个专项行动。“西河小区是我市启动的第一个宜居示范小区试点项目，不同于以往的老小区整治，这次整治是由表及里的，是功能全修复、提升型的，比如针对老小区停车难问题，整治工程将创新性地采用绿化与停车位增建相结合的改造模式。”彭朱刚代表介绍说，海曙区列入提升改造的背街小巷不少地处历史文化街区，“对此，我们加强了设计，力求打造特色鲜明的城市街巷新亮点。”彭朱刚代表举例说，鼓楼街区的改造专门聘请了中国美院进行方案设计，从色彩应用、建筑外立面设计、街道整治乃至商业定位布局都进行了系统梳理。

　　景观提升要体现特色

　　“近年来，我市在改善城市景观，提升城市形象方面已取得了很大进展，但不足的地方也很明显。”市政协委员陈化贤说，民盟曾专门组织过一次关于城市环境景观的调研，发现宁波城市的标志性景观、水乡特色、以及城市文化等有待进一步塑造和提升。

　　“城市环境整治要突出城市特色，创造让人印象深刻的景观。”陈化贤委员说，宁波是历史文化名城、开放港口城市、江南水乡，这些特色应和城市整体环境景观很好地结合起来。因此，民盟提出的首条建议就是进一步完善城市规划，“即专门编制一个城市环境景观的实施规划，内容包括城市区域规划、城市门户景观规划、城市主要街景规划、城市基础设施美化规划、城市老小区整治规划、城市夜景灯光规划等等。并且通过地方立法保证这个实施性规划的落实。”

　　列席会议的省政协委员王久芳在建“特色”城市街景方面的建议更加具体，他说，目前香樟树占据宁波行道树总量的７０％，使城市街道面貌略显单调。他建议宁波也多引进一些类似银杏、国槐、合欢等落叶的树种，“结合‘三江六岸一小时步行圈’建设，我们不妨建设一条可以体现四季变幻的林荫大道，让慢行其间的人们更好地感受三江绚丽景致。”

　　精细化管理是整治成功关键

　　再好的城市环境与建设，如果没有有效的管理和养护，同样会趋于平淡甚至最终走向落后。“只有不断提高城市管理规范化和精细化水平，才能保持城市建设成果，提升城市品位。”徐文卫代表认为，要创新管理体制机制，通过市区联动提升城市品位。

　　随着城市化进程的加快，宁波城市管理的职责正在不断放大，但体制机制不顺增加了行政成本，降低了工作效率。徐文卫代表建议，要加强综合协调，从全盘谋划城市管理工作，并做好协调衔接、跟踪督查和反馈，提高城市管理的整体效率和水平。同时，他认为引导城市利益相关者特别是广大市民和企业积极参与城市管理也很重要：“这有利于在全社会营造文明守法，热心公益的良好社会风气，潜移默化增强市民的城市文明意识和社会责任感。”

　　彭朱刚代表也十分认同管理的重要性。他表示，海曙将坚持“建管并重、重在管理”方针，推进智慧城管系统建设，并充分利用微博等载体，畅通社情民意，实现城市管理由粗放型向精细化、由运动战向阵地战、突击型向常态化转变。

　　 （王岚  许玉芬 张黎升）