交通历来是经济发展的“先行官”，它在人们日常生活中一日不可或缺，是市民关心的大事。昨天下午，围绕城市交通建设与管理的热点问题，市政协举行了政情交流会。

　　带着民意而来的市政协委员和旁听公民与市规划局局长李定邦、市住建委主任郑世海、市交通委主任劳可军、市环保局局长徐畅成、市公安局副局长励健、市城管局副局长陈建胜、市轨道交通建设指挥部副总指挥尹文德、市交警支队副支队长杨国胜等进行了一场精彩的对话，共商城市交通建设与管理大计。

　　三江口几座桥成关注焦点

　　三江口核心区的建设牵动着众多老百姓的心。眼下，三江口重要构成部分新江桥重建在即，已经７０多岁的灵桥再次“负伤”，车辆通行需要“限高限重”。作为三江口两座最受关注的桥梁，它们将何去何从？昨日，这个话题成了政情交流会的焦点之一。

　　新江桥改线重建力争最优

　　新江桥是宁波历史上跨越姚江、连接海曙与江北的第一座桥梁。借新江桥即将重建契机，市规划部门结合三江六岸核心区改造提升规划，大胆提出了改线重建方案。

　　按照这个方案，新江桥将西移，江北方向继续连接人民路，海曙方向接日新街、车轿街，这两条街配对组织单向交通。

　　“我认为新江桥改线可能会带来三个方面的影响，一是西移的过江车辆与中山路、药行街两条城市主干道车流交汇，可能干扰两条道路的通行，二是会破坏原日新街与车轿街的商业氛围，三是与改线道路衔接支路不完善，这些问题如何解决？”第一个争取到发言机会的杨仁法委员对城市规划建设有较深研究，他就新江桥重建问题向市规划局局长李定邦发问。

　　“三江口核心区改造提升规划共包含七大改善策略，其中交通改善策略最受关注，将新江桥西移就是我们提出的一个新规划举措，目的是将原来压在滨江道路上的交通向内转移和分解，从而解放大量滨江空间，为三江口滨江空间品质提升创造条件。”李定邦说，杨委员提出的问题都是客观存在的，也是下步需要重点解决的，规划部门将对以上问题逐个分析研究，提出细化设计方案并请各方论证，最终使改线影响降至最低。

　　超期服役的灵桥牵动人心

　　建于１９３６年、设计使用寿命为７０年的灵桥，是宁波最有代表性的近现代建筑之一。“灵桥已经７０多岁了，跟人一样到了古稀之年，近２０年来修过多次，但它又是交通要道，作用不可替代。”政情交流会上，７６岁的旁听公民代表马宗儒说，自从灵桥限行后，他从江东七塔寺坐公交车到第一医院，路堵的时候要花一个小时，“我想问问，政府部门有没有在灵桥旁边再修一座过江桥的计划？”

　　“的确，灵桥已经超期服役了。”市住建委副主任陈明乐接过话茬说，特别是最近一次碰撞后，灵桥受损严重，为此，交警部门已经采取了对部分车辆限行的“减负”措施，以确保通行安全。

　　陈明乐表示，灵桥是三江口的标志性建筑之一，宁波市民都有抹不去的“灵桥情结”，非常关心灵桥的未来。目前，相关部门正在考虑重建一座桥梁，在灵桥两边建新桥也是备选方案之一。“但最终采用哪个方案，还需要充分比选并由专家进行评审，在人大代表、政协委员和广大市民中广泛听取意见后确定。”

　　分步解决连接线“卡脖”问题

　　近年来，中心城区先后建成了７座跨江桥梁，对缓解过江交通难起到了积极作用。但与此同时，不少桥梁的连接线都存在“卡脖”现象。“未来城市建设中，宁波该如何避免类似情况的发生？”江家城委员提问道。

　　“目前的道路和桥梁建设中，确实存在一些瓶颈问题，对此我们正逐步予以解决。”市住建委主任郑世海解答说，有些桥梁连接线建设涉及拆迁，而且量很大，在建设资金有限的情况下，暂时只能先解决最急需解决的问题，相信今后跨江桥梁连接线“卡脖”问题会分步解决。

　　交通事关百姓生活城市发展

　　“公交优先”不能成空话

　　“安全、便捷、舒适、经济”的城市公共交通体系，关乎公共交通的品质。截至２０１１年底，市区公交运营车辆总数达到３７５７辆，运营线路３４１条，总长度７１６８．４６公里；去年市区公交客运量为４．３９亿人次，日均载客１２０余万人次，公交出行分担率为１５．３％。

　　“与国内同类城市相比，我们的公交出行分担率处于一个很低的水平，比如深圳２０１０年公交分担率为４７％，２０１１年更是达５３％。宁波这一指标为什么这么低？”李旦伟委员对“公交优先”战略实施情况非常关注。

　　“公共交通包括公交汽车、轨道交通和出租车等，深圳的统计包含了轨道交通，宁波是公交总公司按照实际运营的公交汽车出行情况计算的，但总体来看，我市公共交通水平的确落后于国内同类城市。”市交通运输委主任劳可军坦言，这与老百姓的出行理念也有很大关系，“有车的市民首先想到开车，没车的市民要么选择骑车，要么步行，然后才会想到坐公交，因此公交实载率一直不高”。而在客观上，目前我市常规公交线网络还不够密集，老百姓换乘不是很方便。

　　对于“公交优先”战略的实施，记者从有关部门了解到，根据规划，宁波将进一步深化公交运营体制，建立公交优先保障、交通需求管理、公交行业管理等公共交通发展新机制，并采取站台扩容、路权优先、运力提升、换乘优惠等手段，实现地面常规公交的扩容和提速，争取使公交成为市民出行的首选。

　　出租车是城市门面要整洁

　　近年来，杭州、常熟等不少城市积极推广公共自行车，倡导这一低碳、健康、绿色的出行方式。毕坚鸿委员表示，非常期待宁波街头也能提供方便的公共自行车。

　　对此，劳可军表示，公共自行车是一种新型的公共交通出行方式，不少城市正在尝试。“市交通运输委去年才接手公共交通管理职能，这方面的经验尚不足，希望各位委员和市民多提宝贵建议。”

　　“与相邻城市相比，我市出租车软件和硬件都与全国文明城市有点不太适应，有关部门有没有改进和提升出租车行业的打算？”吴友水委员将“矛头”对准了城市的门面——出租车。

　　“目前，宁波有３５００多辆出租车，其中有一部分车辆存在车容不整洁、司机开车不文明等现象。”劳可军坦诚地说，下一步市交通运输委将对《宁波市出租汽车客运管理条例》进行修订，同时完善出租车投放机制，鼓励现有公司改造和升级，从制度上推动行业文明建设。

　　直击轨道交通和绕城高速

　　中山路恢复规划要详细做

　　作为全市单体规模最大的工程，宁波轨道交通工程建设进展情况如何，市民出行影响何时降低，成为政情交流会上委员们争相提问的热点。

　　“网上流传着一首‘中山路的地铁修不完’的歌谣，很多市民想知道，轨道交通对出行影响何时能降低？”费震宇委员抛出的问题有点“辣”。

　　“今年６月，随着１号线一期工程隧道贯通，工程将陆续进入附属结构施工，会出现部分距离较短的小围挡，对市民出行影响有望小幅降低。”市轨道交通工程建设指挥部副总指挥尹文德说，但隧道贯通后，原来迁改的管线将迁回原址，届时人行道的出行影响会接踵而至，“短期来看，轨道交通对市民出行影响仍将存在，还得请大家谅解。”

　　记者了解到，我市轨道交通工程开工至今，１号线一期工程全线１５个地下车站主体结构全部封顶，２１个区间隧道贯通，高架段正式开工建设；２号线一期工程１６个地下车站，２个车站完成基坑封顶，２台盾构已经始发。根据工期，２０１５年１号线全线、２号线一期工程将正式完工并通车。

　　“轨道交通建成后，中山路如何恢复‘浙东第一街’的称号？”徐波委员同样将话锋转到了轨道交通对中山路的影响上，不过他的“绣球”抛给了市规划局局长李定邦。

　　在开工建设的１号线一期工程中，不少站点位于中山路上。随着工程建设的推进，今年底该工程将相继实现隧道贯通和地下段短轨铺通。“随着中山路主车道的恢复，我们已经在做相关路面的恢复规划。”李定邦介绍，关于中山路恢复的规划做得很详细，包括中山路沿线的街景、整条道路环境景观的设计等，“今年５月份将完成全部规划，届时会向社会公开征求意见，力求规划达到最好效果。”

　　绕城高速东段收费为何贵

　　在关注轨道交通工程的同时，绕城高速公路收费高、城市片区支路规划滞后等问题也引起了委员们的共鸣。

　　“绕城高速东段收费贵通行率低，有什么解决方案？”舒奋委员向主管部门发问。

　　市交通运输委主任劳可军首先肯定了上述问题的存在。他说，绕城高速公路东段收费高有其客观原因，主要是建设标准高带来的高成本，“整个东段实行６至８车道，同时全程基本采用高架，当时在全国都算比较领先。”

　　“绕城高速公路东段通行率较低的原因，除了收费高外，另一个重要原因是绕城东段道路本身主要用于解决过境车辆的通行，同时该道路更适合往东的车辆通行，需求量较小。”劳可军分析说，为了提高通行率，交通委已经和业主单位商量，准备对用户流量进行调查，对流量大的用户考虑推出优惠套餐，但最后能否推行还要省政府批准。

　　“主干道建设快，但部分支路相对滞后，造成出行不便，下一步建设中有何规划？”针对章玲芬委员的问题，市规划局副局长庄立峰解释说，这些造成出行不便的支路大多是历史原因遗留下来的，下一步将特别加强城市片区支路的规划。

       （俞永均 王岚 包凌雁 冯瑄 通讯员 鲍婷婷）