党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”新要求，这是科学发展观运用于新时期党的建设新的伟大工程的体现。建设一个马克思主义学习型政党，是提高党的建设科学化水平的首要任务。努力建设学习型统一战线组织，是人民政协贯彻落实十七届四中全会精神的一项重要工作。
　　人民政协历来就有重视学习的传统。1954年当人民政协从代行人大权力的机构向统一战线的组织归位后，党中央领导人就向人民政协提出了“学习马列主义”的任务。政协第二届全国委员会制定通过的《中国人民政治协商会议章程》，把学习马列理论列为人民政协各参加单位和成员的活动准则之一。1955年4月，政协第二届全国委员会设立学习委员会，对人民政协的学习工作起到全面推动作用。各级地方政协也普遍设立学习工作机构。改革开放后，注重学习成为人民政协继承历史传统的一项基本工作，促进了思想理论的发展，有利于夯实人民政协自身建设和提高工作水平的基础。这些都为人民政协建设学习型组织创造了良好条件。
　　人民政协在党和国家事业发展全局中的重要地位决定了其加强理论建设、创建学习型组织的重要性。人民政协在我国政治生活中的作用具有不可替代性，人民政协工作必须树立全局意识。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话中提到了两个“全局”。其一，党和国家事业发展的全局，即“必须坚持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，放在党和国家事业发展全局中部署和推进”。其二，党和国家工作全局，即“更好发挥在党和国家工作全局中的重要作用”。党中央对人民政协事业发展的这两个“全局”要求，突出了学习型组织建设的重要性。人民政协实践的经验告诉我们，发展人民政协事业新格局和开创人民政协工作新局面的力度取决于人民政协理论创新的程度，人民政协理论创新的程度取决于人民政协学习型组织建设的力度。加强人民政协学习型组织建设，对于实现人民政协的两个“全局”具有极其重要的意义。
　　人民政协事业的发展需要学习型组织建设加以保障。人民政协事业发展需要科学理论的指导。改革开放以来的实践证明，人民政协事业每前进一步，都是科学理论指导下开拓创新的结果。中国共产党是一个坚持理论和实践创新的马克思主义执政党，与时俱进地丰富、发展、创新理论，是其沿着科学化轨道前进的主要路径。人民政协坚持以科学理论作指导，就应该将热爱学习、善于学习、坚持学习作为人民政协事业发展的内在需要。建设学习型组织，是人民政协事业发展的保障。
　　人民政协学习型组织建设应体现统一战线的特色。马克思主义学习型政党是党的建设的总要求，它需要落实在具体的方面和领域。比如，党的十七届四中全会通过的决定，就明确提出“使各级党组织成为学习型组织、各级领导班子成为学习型领导班子”的具体要求。中国人民政治协商会议作为中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、社会主义民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，人民政协作为统一战线组织，建设学习型组织的基本要求必须突出和体现统一战线的特色。统一战线理论是人民政协理论的基础，人民政协学习型组织建设除了坚持学习马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史，以及广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识外，最重要的是将人民政协理论研究深、研究实、研究透，并以人民政协理论体系的建构与完善来体现学习型组织建设的特色。
　　人民政协学习型组织建设必须与人民政协工作实际相结合。人民政协团结和民主两大主题的实践，政治协商、民主监督、参政议政三项职能的履行，协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局四方面作用的发挥，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系五种和谐关系的任务，都需要相应的理论作支撑。人民政协学习型组织建设应紧密联系人民政协工作的实际，使学习型组织建设落到实处，并通过学习型组织建设，提升人民政协工作的水平。
　　建设人民政协学习型组织的目的是要提高人民政协工作的科学化水平。人民政协加强学习，提高思想理论水平，必须体现在把握人民政协工作的规律性方面。学习重在功效。学习型组织建设倡导的是一种学本领的意识，体现的是一种干事业的取向，为学习而学习，只是形式主义的学习型组织，为运用而学习，才是建设学习型组织的真谛。把握人民政协的工作规律是人民政协工作科学化的前提，人民政协学习型组织建设只有落脚在工作规律的把握上，才符合为运用而学习的要求。
　　胡锦涛总书记在中共十七大报告中指出:“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战”。这一高度凝练的概括，为我们清醒和准确地把握新阶段新形势指明了方向。对人民政协清醒地认识工作环境、时代要求和发展前景，具有深刻的启示。处于世界变化和中国变革的时代环境下，人民政协事业的发展机遇与挑战并存，在迎接挑战中把握机遇，在把握机遇中战胜挑战，是人民政协事业应对新形势的基本要求。努力将人民政协建设成为学习型统一战线组织，是把握机遇和战胜挑战的关键。
　　(作者系华东师范大学政治学系主任、教授)

    来源：人民政协报