同志们：

　　这次中心组学习会，主要是学习贯彻中共十七届五中全会精神，交流制定我市“十二五”规划的对策建议。会前，大家认真学习了五中全会公报，听取了五中全会精神的传达。会上，又有5个专委会负责同志就制定我市“十二五”规划需要关注的若干问题作了交流发言，为市委召开“十二五”规划建议专题协商会进行了一次内部预演，大家都讲得很好。下面，我根据市委的统一部署，按照全国政协十一届十一次常委会议的要求，就全市政协系统学习贯彻中共十七届五中全会精神，讲几点意见。

　　一、深入学习领会中共十七届五中全会精神，自觉把思想和行动统一到中央重大决策部署上来

　　中共十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，全面建设小康社会进入关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式进入攻坚时期召开的一次重要会议。这次全会，高度评价了“十一五”时期和中共十七届四中全会以来取得的巨大成绩，精辟分析了“十二五”时期我国经济社会发展的国内外形势和阶段性特征，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措。全会审议通过的《建议》，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是指导全党全国各族人民在“十二五”时期推动经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利的纲领性文件。胡锦涛总书记的重要讲话和温家宝总理所作的说明，思想深刻、内涵丰富，具有很强的政治性、战略性和针对性。认真学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。市政协各参加单位、广大政协委员和全市政协组织，要通过举办中心组学习会、专题报告会，组织座谈讨论等形式，认真学习、全面理解、准确把握全会的精神实质，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。

　　要深刻认识中央对“十二五”发展环境的新判断，切实增强全面建设小康社会、率先基本实现现代化的信心和决心。充分认识“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就，充分认识“十二五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战，进一步增强机遇意识、忧患意识和参政议政意识。要深刻认识中央提出的以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的新要求，切实把推动科学发展作为人民政协履职的第一要务。坚持围绕中心、服务大局这一工作原则，组织委员和专家学者，深入调研，按照《建议》强调的、推动科学发展要做到“四个”更加注重（更加注重以人为本、更加注重全面协调可持续发展、更加注重统筹兼顾、更加注重保障和改善民生促进社会公平正义），以及加快转变经济发展方式做到“五个坚持”（坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向、坚持把科技进步和创新作为重要支撑、坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型环境友好型社会作为重要着力点、坚持把改革开放作为强大动力）的要求，思考研究符合宁波实际的努力方向和发展目标，切实把推动科学发展、服务发展方式转变贯彻落实到人民政协工作的各个环节，多想科学发展大事，多谋转变发展方式大计，努力为促进转型升级，实现科学发展建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力。要深刻认识中央提出的“十二五”时期发展十大任务的新部署，切实把握人民政协履行职能的努力方向和工作重点。《建议》提出了“十二五”时期我国经济社会发展的目标任务和重大举措，回应了广大人民群众对发展的关切和期盼，既鼓舞人心又艰巨繁重，我们要广泛深入地宣传这些目标任务和重大举措，使政协各参加单位和政协委员全面了解和把握我国发展的前进方向、奋斗目标、美好前景，团结动员各界人士，共同推动有关重大举措得到深入实施，为实现 “十二五”发展目标而共同努力。要深刻认识中央提出的关于加强社会主义民主政治建设的新任务，切实增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。人民政协必须牢牢把握坚定的政治方向，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥好这一基本政治制度在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定等方面的功能，积极引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。要深刻认识中央提出的关于做好新形势下群众工作的新课题，始终把服务民生、履职为民作为政协工作的出发点和落脚点。实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下的群众工作。政协工作是党的特殊群众工作，要始终坚持以人为本、履职为民，多从群众利益出发问政于民、问需于民、问计于民，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事，多办体察群众情绪、反映群众诉求、集中群众智慧、维护群众利益的好事，更好地发挥人民政协协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的重要作用。

　　加强党的领导是实现“十二五”规划的根本保证，作为政协中的中共组织，对于实现党对人民政协的领导肩负重大责任，要在深刻认识和把握《建议》精神实质，提高领导政协工作，推动科学发展的水平和成效上功夫，确保党的路线方针政策和《建议》的各项要求在人民政协得到全面贯彻落实。政协委员和政协机关中的共产党员，要切实发挥先锋模范作用，带头学习贯彻全会精神，自觉围绕市委市政府决策部署谋划工作，使人民政协始终做到同党委政府方向一致、目标一致、工作一致。

　　二、凝聚智慧和力量，积极为制定和实施我市“十二五”规划献计出力

　　围绕制定和实施“十二五”规划献计出力，是人民政协围绕中心、服务大局的必然要求，也是市政协今年的一项重点工作。在学习贯彻五中全会精神的过程中，全市政协组织要把围绕制定“十二五”规划建言献策作为重点工作。继续发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的政治优势，努力发挥作为大团结大联合组织、汇集各方面代表人物的组织优势，充分发挥联系广泛、上下通畅的渠道优势，统筹全市政协组织的力量，调动各党派团体和各族各界人士的积极性主动性创造性，切实为制定和实施我市“十二五”规划作出积极贡献。今年以来，市政协在年初四次全会组织委员大会发言，上半年召开“十二五”规划专题协商会的基础上，先后召开了两次专题常委会议，举办了一次政协论坛，组织开展了一次专项民主评议和7个专题调研，以及委员视察活动，向市委市政府报送了11件协商议政建议案，还编报了15期《政协信息》，集中建言“十二五”规划的制定，许多重要意见已引起市委市政府的重视，得到起草小组和有关方面的认同和采纳。市委将在11月下旬召开全会，审议通过《关于制定宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，会前还要召开专题协商会，听取政协委员的意见建议。市政府有关部门也正在抓紧制定“十二五”规划纲要和专项规划，各县（市）区也将制定本地区的“十二五”规划。各级政协组织要继续建言献策，做好对已有课题的跟踪调研，开展对新的重大课题的调查研究。市政协机关要搞好对已有调研成果的归纳提炼，形成更为系统、操作性更强的参政议政成果，为市委召开“十二五”规划建议专题协商会做好充分准备，务求使提出的意见建议更加符合科学发展观的要求，更加切合宁波实际。要主动与相关部门沟通和联系，加强对报送意见和建议的跟踪反馈，努力促进成果尽快得到转化、取得实效。

　　三、积极谋划明年工作思路，进一步提升我市政协工作的科学化水平

　　中共十七届五中全会描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，也为人民政协开创履行职能新局面部署了新任务，提出了新要求。当前，市政协要坚持以五中全会精神为指导，一手抓好今年各项任务的如期完成，特别要抓好专题调研、政协论坛和年终总结工作；一手抓好明年工作思路的调研和市政协十三届五次全会的筹备工作。明年是全面实施“十二五”规划的第一年，也是本届政协任期的最后一年，精心谋划好明年工作，开好市政协十三届五次全会意义重大。我们要按照五中全会精神提出的新要求，深入调查研究，认真谋划明年工作思路。在市政协党组成员集体走访市各民主党派、工商联，市政协驻会领导到县（市）区政协调研，召开市直有关部门负责人、部分市政协委员、市政协离退休老同志座谈会的基础上，研究提出明年常委会重点调研课题、专题调研课题、政情交流会和专项工作民主评议的主要内容。要着力做好市政协十三届五次会议的筹备工作，组织工作班子，制定筹备计划，明确工作任务，认真做好全会报告起草、提案征集、委员大会发言、政情交流会的准备和后勤保障工作，切实把会议开好，努力实现“十二五”工作的良好开局。