| 找准新渔村建设着力点 |
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| 字号:[ 大 中 小 ] 发布日期:2009-08-28 浏览次数: |
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象山县政协 吴家唯 |
目前,新农村建设在全国各地已实施了多年,而新渔村建设却很少提出独立的理念。我们认为,渔村与农村生产经营方式不同,渔民和农民的生活习惯、性格特点也不尽相同,新渔村建设应该有自己的特色,特别是象山县这样一个海洋大县、渔业大县,渔村数量众多,新渔村建设显得尤为重要。
困惑 渔业生产方面。渔业产业结构不尽合理,渔业生产还处在低层次、粗放型的阶段,渔业经济尚未全面步入快速健康可持续发展的快车道;海洋资源严重衰退与捕捞能力增强的矛盾日益突出,油价大幅上涨带来渔业生产成本高居不下,再加上渔货销售行情的不稳定,使得原本已经步入薄利时代的捕捞生产陷入更加困难的境地。 渔村基础设施方面。渔村地理位置大都比较偏僻,再加上渔业生产带来的污染,渔村的环境普遍不佳;渔村公共服务和投入明显不足,文化设施缺乏,文化生活单调,社会保障滞后。 渔民发展方面。多数渔民文化素质和科技素质不高,创新意识和致富本领不强,缺乏从事其他行业的知识、技能;受传统生产观念影响,大多数渔民对渔业捕捞这种生产方式的依赖性很大,政府引导他们转产转业难度大,因为担忧转产转业后原有渔业生产设备的处置、创业所需资金和面临的风险,束缚了渔民转产转业的步伐。 资金投入方面。政府投入有限,渔村集体经济不强,渔民自有资金匮乏,向金融部门贷款或民间筹措有一定难度,导致渔村基础设施建设比较缓慢,村庄规划还相对滞后。这些问题的存在导致了近年来新渔村建设的进展缓慢,影响了全面小康社会的建设进程。
希望 大力推进渔业产业化,为渔村全面发展提供服务。顺应发展,立足海洋渔业实际,以渔业加工业为抓手,发展高新科技,加大招商选资力度,积极开拓新的渔业产业,加快渔业大县向海洋经济强县转变的步伐。以海洋旅游业为抓手,多渠道引领渔民转产转业,争取工业反哺,社会投资,提供资金和技术支持,实现单一的狩猎型渔业向栽培型、加工型、休闲观光型、游乐型、服务型综合海洋产业发展。 完善渔民培训机制,为渔民的素质提供服务。广大渔民是新渔村建设的主力军,转产转业,发展休闲旅游业、服务业都需要高素质的渔民队伍,渔民素质的高低直接影响新渔村建设的成败。要积极开展科技知识培训、职业技能培训、转产转业培训、从业定向培训,提高渔民从事渔业生产的观念和技能,塑造有文化、懂技术、会经营的新型渔民,为吸引渔民培训,可免费向渔民发放各类培训卡。组织好“科技下渔村”活动,进一步树立科技兴渔理念,提高渔业科技含量,构建渔业科技支撑体系;把培养渔村实用人才放在突出位置来抓,多形式培养渔村实用人才,拓宽培训渠道,定期或不定期邀请育养专家对育养大户、技术骨干进行授课,有针对性地传授现代渔业知识和从事现代渔业所需的技术技能,不断提高专业技术水平。镇一级要积极引导鼓励以渔村实用技术人才为骨干,组建各类专业协会,实行重点管理,积极发挥渔村实用人才的作用;树立养殖、加工、流通等多方面的示范户典型,辐射带动广大群众发展经济,增收致富;发挥党员帮扶作用,组织各类专题活动,开展结对帮扶。 坚持科学规划有序推进,为塑造渔村形象提供服务。加大县级财政投入,切实加强渔村公共事务管理和服务,将政策、财力、人力资源向渔村倾斜,引导和激发渔村干部群众的积极性和创造性,充分发挥渔民的主体作用。 强化渔村社会保障,为构建和谐平安渔区提供服务。明确镇、村两级安全职责,加强安全知识宣传,增强渔民安全意识,落实安全生产责任制,强化安全检查监督,配齐配好安全生产设备,配备安全生产协管员,通过建立村渔业生产安全通讯网络,落实渔船编组出海提高自救、互救能力,制订防台抢险预案等形式构建全方位的安全防护体系,为渔民保驾护航。 加快渔村基础设施和文化建设,为改善渔民生活环境提供服务。抓住社会主义新渔村建设的契机,一方面积极向上争取建设资金,另一方面镇、村两级努力挖掘自身造血功能,掌握基础设施建设的主动性,首先尽快完善渔村道路、码头、网场等建设,为渔民生活生产服务,加快避风港建设,为方便渔船避风避灾停靠服务,完善海岛渔村对外交通设施,为方便海岛渔民出行服务。繁荣渔区文化,挖掘深厚的海洋文化底蕴,在开渔节、三月三踏沙滩等活动的基础上,大力发展群众喜闻乐见的富有海岛特色的群众文艺活动、渔家民俗活动,活跃渔村文化、陶冶渔民情操,提升渔民精神面貌。充分激发渔村妇女建设新渔村的积极性,发挥渔村妇女在改善村容村貌、活跃渔村群众性文化活动方面的主力军作用。
来源:联谊报
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