政协委员是各党派、团体和各族各界代表人士。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出:“政协委员是人民政协履行职能的主体。”这是党的文件首次对政协委员与政协组织的关系所作出的重要论断。这一论断的提出，使我们对政协委员在政协组织中的地位和作用有了更加深刻、更加明确的认识。同时，也为我们发挥政协委员主体作用、开展政协工作提供了一个重要指导原则和目标要求。
　　准确把握发挥政协委员主体作用的原则和途径
　　政协委员的主体作用贯穿于政协履行职能的全过程，要提高政协履行职能的质量和水平，必须有效发挥政协委员的主体作用。这就需要我们在实践中准确把握发挥政协委员主体作用的原则要求和载体平台。
　　第一，要准确把握发挥政协委员主体作用的原则和要求。发挥委员主体作用涉及政协工作的方方面面，必须遵循政协工作的一般原则，同时也具有自身的特点和要求。一是要坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心，是政协工作的重要出发点和落脚点。在加强政协自身建设的过程中，坚持以人为本，就是坚持以政协委员为本。要尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为他们发挥作用提供方便。政协委员所在单位要支持其参加政协会议和活动。二是要坚持求同存异、平等议事。政协委员无论来自哪个界别，无论从事何种职业，无论持有什么信仰，都应当保障他们享受平等的政治权利，从而使他们能够在共同的政治基础上充分表达不同意见和诉求。凝聚各方面力量，集中各界智慧。三是要围绕中心、服务大局。这是人民政协履行职能必须遵循的重要原则，也是政协委员发挥主体作用必须遵循的重要原则。要支持和鼓励政协委员把促进发展作为履行职责的第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，有效服务改革发展稳定的大局。要支持和鼓励政协委员在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐的各项工作中发挥作用，促进社会主义和谐社会建设。第二，要努力构建发挥政协委员主体作用的载体和平台。发挥政协委员主体作用，必须为委员发表意见和建议提供广阔的舞台和畅通的渠道。一是要完善会议平台。政协会议是政协履行职能的重要形式，也是政协委员发挥作用的重要平台。要进一步丰富会议协商讨论的内容，完善会议的组织形式，使政协委员能够通过会议就国家和地方的大政方针以及人民群众普遍关心的问题，提出意见建议，在政协会议的讲坛上展示政协委员风采。二是要完善工作平台。除政协会议以外，委员履行职责更多的是通过参加提案、视察、调研、反映社情民意等经常性工作来实现的。发挥政协委员主体作用，关键是要增强经常性工作的吸引力，提高政协委员参与经常性工作的实效。因此，要以宽阔的视野、丰富的内容、灵活的形式使政协经常性工作生动活泼地开展起来，成为政协委员发挥主体作用的宽广平台。三是要完善舆论宣传平台。政协委员参政议政是一种政治行为，必须有广泛的社会影响力和公信力。因此，要加强和改进政协的宣传工作，使政协的性质、地位、作用和履行职能的情况，通过鲜活、生动、具体的政协委员的典型形象体现出来。
　　建立健全发挥政协委员主体作用的工作机制
　　第一，要建立健全为政协委员履职服务的工作制度。一是要建立健全学习制度，通过报告会、专题讲座、培训班、委员活动日等多种形式，组织委员深入学习科学理论，学习时事政治，学习履行职责所需要的基本知识。二是要建立健全会议和活动的预告制度，政协的各种会议和活动，要提前发出通知，以便政协委员统筹安排工作和时间，确保按时参加，并提前做好相关准备。三是要建立健全政协主席会议成员联系政协委员的制度，政协主席会议成员要不定期约请委员座谈，听取委员的意见和建议，帮助委员反映和解决在履行职责中遇到的困难和问题；主席会议成员到基层视察、调研时，要走访、看望当地的政协委员。四是要建立健全专门委员会联系政协委员的工作制度，发挥专门委员会作为政协常委会和主席会议领导下的工作机构的作用，按界别联系各方面的政协委员，使政协委员履职活动经常化。五是要利用信息网络手段建立与委员日常联系的工作机制，及时向委员通报政协年度工作要点、有关重要文件以及主要工作动态等，为委员知情明政提供服务。六是要建立健全驻各地政协委员召集人和联络员制度，地方各级政协主要负责同志要承担起组织驻当地政协委员开展活动的职责。
　　第二，要加强对政协委员履职情况的管理。一要加强纪律约束，规范政协委员参加政协会议和活动的请销假制度，增强政协委员的组织观念和纪律意识。二要建立政协委员个人资料与履职情况管理数据库，作为政协组织改进工作、考核表彰委员和换届提名留任委员的客观依据，并将政协委员履职情况适时向政协全会、常委会和统战部门以及委员所在单位通报。三要建立科学合理的激励机制，结合政协委员履行职能的综合表现，开展评比表彰活动，激发委员履职的责任感、荣誉感。四要探索建立政协委员产生的协商遴选机制和不合格政协委员的退出机制。

       来源：人民政协报