近年来，我市民营经济继续保持强劲的发展势头，到2007年底全市共有私营企业9.3万家，注册资金1423亿元，实现年销售2300亿元，从业人员达220万人，目前我市民营企业中从事第二产业的占总数的60%。针对我市民营企业量大面广的实际，市有关部门一面抓宣传引导，一面抓执法监督，民营企业节能减排工作取得积极进展。但与实现“十一五”节能减排目标的要求还有较大差距，节能减排的政策宣传还没有深入到中小企业；中小企业的分布特点制约节能减排的推进；搬迁改造污染企业的政策还不规范；监管工作还不到位，激励政策仍不完善。

    为此建议在加大对高能耗、高排放的大企业的治理改造力度的同时，积极推进民营企业的节能减排。让量大面广的民营企业参与节能减排，形成合力，实现“十一五”规划纲要提出节能减排目标，促进我市的生态文明建设。

    1、加大宣传力度，落实有关政策。要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传节能减排工作的重要性和必要性，把节能减排的政策法规、重大举措和工作部署传达到基层企业，提高民营企业的节能意识和环保意识，让广大企业认识到节能减排是一项功在当代、利在千秋的事业。引导企业形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，增长方式和消费模式，使节能减排成为每个企业的自觉行动。

    2、推进园区建设，引导企业进入。针对我市中小民营企业数量多、规模小、分布散、产能相对落后的特点，政府应抓紧制订方案，探索集中治理模式，推进园区建设，引导中小民营企业“退企还地”，进入专业生产园区，由园区统一配套基础设施，实行设施资源共享，提高利用效率，降低治污成本。各级政府要出台统一规范的优惠政策，鼓励高排放的企业迁建改造。

    3、调整产业结构，推动技术进步。一方面要抓紧时机进行外延式产业结构调整，充分利用中小民营企业“船小好掉头”的特点，向国家鼓励发展的行业转向，向低能耗、低排放行业转向。另一方面要进行内涵式产业结构调整，向清洁生产转向，发展循环经济。按照走新型工业化道路的要求，大力开发和推广节能降耗的先进实用技术。增强企业的自主创新能力，加强产学研相结合，突破制约节能降耗的技术瓶颈，实现产品设计生态化、资源投入减量化、生产工艺清洁化，使资源消耗从高增长向低增长或零增长转变，将节能减排提高到最佳水平。

    4、完善奖惩措施，推动企业自律。要完善节能减排奖惩办法和评价考核制度，完善监测网络，健全监督体系，加强日常监查，定期向社会公布考核结果，接受群众监督，推动企业自律。对在节能减排工作中做出突出贡献企业，要加大奖励力度。对污染物排放违法的企业，要坚持依法惩处。要把节能减排情况作为考核企业依法经营、履行社会责任的重要标准。充分调动和激发企业节能减排的主动性和责任感，使企业对污染物排放做到不能排、不敢排、不想排，进而推动企业自律。